2018年全市商务领域重点改革任务清单也新鲜出炉，赶紧来看一看吧

2018年全市商务领域重点改革任务清单

今年是改革开放40周年。为全面贯彻党的十九大和全国、全省商务工作会议精神，认真落实市委市政府的重大决策部署，牢固确立城市国际化工作导向，高举改革大旗、扛起改革担当，当好新时代全面深化改革的排头兵；为打造国际消费中心城市、“网上丝绸之路”重要战略枢纽城市和加速推进“海外杭州”建设提供动力和体制机制保障，提出2018年全市商务领域重点改革任务清单。

1、加强外贸主体培育。落实省对外贸易主体培育行动计划，完成“万企贸易成长计划”和“外贸小微企业成长三年行动计划”中省厅下达的任务。（牵头处室：外贸处）

2、做大做强进出口服务平台体系。以深化外贸领域供给侧结构化改革为抓手，大力推进“五个一”平台建设，即“一路接单、一站供货、一键品控、一网融资、一线维权”为外贸企业提供全产业链服务：“一路接单”，在“一带一路”沿线国家打造波兰等八个海外展会，不断开拓国际市场。“一站供货”，与中国机电进出口商会在我市共同打造中国机电产品（五金工具）出口品牌展示中心，为国外采购商和外贸企业提供产品来源信息。“一键品控”，打造“贸点点”出口质量控制服务平台，降低外贸企业产品质量监控风险和经营成本。“一网融资”，打造“付税宝”金融服务平台，扩大进口融资服务区域，尝试逐步开展出口融资服务，降低企业融资成本。“一线维权”，打造“拾贝网”知识产权服务平台，利用移动互联网技术，提供知识产权咨询及维权、线上办理商标、品牌建设、市场分析等方面的专业服务。（牵头处室：外贸处）

3、深化服务贸易创新发展试点。实施服务贸易强市工程，积极培育服务贸易市场主体，推进服务贸易引资引智，打造服务贸易公共服务平台，探索服务贸易新业态、新模式，完善服务贸易统计监测体系，扩大服务贸易规模，优化服务贸易结构。（牵头处室：服贸处）

4、推进国家级服务外包示范城市建设。依托已有产业基础、优势及重点特色领域，促进杭州服务外包产业的加快发展和创新升级，努力实现外包产业从成本竞争向价值竞争转型升级，推进杭州建设“最具价值服务外包城市”，发挥在全省服务外包中的龙头和引领作用。（牵头处室：服贸处）

5、创新对外投资方式。按照鼓励发展+负面清单模式，创新对外投资方式，引导我市本土企业通过对外投资获取国际先进技术、品牌、渠道，加强我市与“一带一路”沿线国家的产能合作，促进我市实体经济转型升级和供给侧改革。加快境外经贸合作区布局，尤其是在科技研发型合作区建设上寻求突破，积极推我市在进美国硅谷的创新资源整合，努力建成我国第一个科技研发型境外合作区。与浙江省境外投资企业服务联盟战略合作，为我市跨国公司提供专业培训和服务。（牵头处室：外经处）

6、健全境外投资合作风险防范机制。根据浙江省处置境外经贸类纠纷和突发事件管理办法，牵头组织发改、公安、国安、外事、安全、工商、国资等部门制定出台杭州版的处置境外经贸类纠纷和突发事件管理办法，指导我市投资合作企业增强风险防范意识、提高风险防控能力、加强安全生产管理、提升预警应急水平。（牵头处室：外经处）

7、积极推进国际产业合作园创建。组织各开发区积极申报省级国际产业合作园，认真抓好已在册的3家省级的创建，进一步提升建设水平。抓住我市《城东智制大走廊规划》的出台实施和“一带一路”开放平台建设的机遇，积极争取开展市级国际产业合作园创建。（牵头处室：开发区处）

8、建立消费促进机制。切实加强对促消费工作的组织领导，在杭州市推进“购物天堂、美食之都”建设工作领导小组框架内建立市区两级联动机制、部门之间的协同机制，全面加强促消费工作的组织领导和综合协调，全力抓好相关服务消费的促进工作。加大研究和制定消费促进工作政策，建立促进消费长效工作机制。简化促销活动等事项的审批流程。（牵头处室：调节处）

9、建立新的消费增长点培育机制。打造城乡消费网络体系建设，进一步挖掘农村消费市场潜力，优化消费环境。大力培育信息消费、文化消费、健康消费、旅游休闲消费、绿色消费、时尚消费、品质消费、体育健康消费等新热点消费，进一步挖掘消费潜力。精心组织杭州休闲购物节等阶段性的商贸促销活动。鼓励行业协会、企业开展形式多样的促销活动。（牵头处室：调节处）

10、助推线下商业智慧升级。加强与阿里巴巴的战略合作，积极依托口碑等线上服务平台，引导实体零售企业逐步提高信息化水平，将线下物流、服务、体验等优势与线上商流、资金流、信息流融合，拓展智能化、网络化的全渠道布局，推动商圈、街区转型升级，促进“互联网+服务业”发展。 （牵头处室：电商处）

11、推动电商服务产业发展。推进市电子商务公共服务中心建设，扩大市公共服务平台服务商规模，提升服务质量。推动电商产业集聚，支持区、县（市）建设电子商务产业园、电子商务楼宇、创业园和孵化园、电商特色小镇等，提升产业集聚度。开展各层级的示范创建工作,组织企业申报国家、省级电子商务示范工程，做好市本级电子商务示范创建工程，发挥示范引领效应。（牵头处室：电商处）

12、实施杭州餐饮业“拓市场、促发展”行动。推动“世界美食名城”建设向纵深发展。加强境内外美食交流，组织杭州美食文化港澳行活动和国内外美食文化交流活动，深度挖掘杭帮菜东方传统文化内涵，着力提升对外交流和国际传播能力。力促餐饮行业发展，实施杭帮菜LOGO挂牌行动，推进“三名”工程，组织“世界美食名城”杯餐饮风云人物评选活动，举办“世界美食名城”国际创新菜大赛，办好办精第十九届中国（杭州）美食节，不断推进杭帮菜肴创新发展。（牵头处室：商发处）

13、创新老字号发展模式。建立杭州市域内老字号企业的档案信息库，加强老字号动态管理。鼓励老字号企业线上线下融合发展，拓展体验式、服务式消费，支持老字号入驻第三方平台，在淘宝网特色馆等网络老字号专区上增加杭州老字号企业家数。（牵头处室：商发处）

14、建设家政服务诚信经营平台。筹建“政府主导、行业自律、企业入驻、诚信经营”的家政服务机构信用档案和家政服务员身份、技能、健康、诚信评价、消费者评价等档案的“杭州家政服务诚信经营”网页、手机APP端。通过平台规范家政企业管理，提供消费者与服务人员的“订单”式消费便利，发布家政服务行业相关政策、资讯等。（牵头处室：商发处）

15、推进国际化商业特色街区建设。充分发挥延安路联盟联通政企、横向协调、提供服务等方面的作用，积极推进延安路整体景观提升、境外旅客购物离境退税试点、与国际知名商业街交流合作等工作，加快延安路商业街的打造和武林、湖滨、吴山三大商圈融合的进程，全力推进商业特色街的国际化建设工作。（牵头处室：体系处）

16、加快推进全市批发零售业改造提升。根据国家、省要求开展相关试点工作，鼓励全市批发零售企业积极探索和运用互联网、智慧化新平台、新技术、新手段，开展改造提升、转型升级。继续开展商品专业市场“互联网+”转型升级试点、智慧商圈试点和现代特色商贸镇建设，积极推广移动支付进市场、进商超、进街区，打造移动支付城市。（牵头处室：体系处）

17、建立健全商业网点监测机制。及时掌握和发布全市商业网点发展状况，引导社会理性投资，探索新型业态蓬勃发展，优化业态空间布局，完善城镇商贸配套，提升商贸品牌效应，营造高品质购物环境，切实提高我市商业综合竞争力。（牵头处室：体系处）

18、深化全国物流标准化试点。提升城市物流配送效率，在商贸流通领域内开展标准托盘和周转筐（箱）的循环试点，组建区域联盟，建立区域履盖的循环共用体系，开展托盘（周转箱）租赁服务。（牵头处室：商发处）

19、提升农产品流通和农村流通能级。全面推进第三次农贸市场改造提升，改善市场环境，促进品牌建设和经营转型。加强农产品现代供应链建设，提高现代农产品冷链流通标准化水平。加强县市农村流通网络建设，完善商贸流通网络布局，改善农村消费环境。（牵头处室：体系处）

20、加强供应体系及供应能力建设。完善以农副产品物流中心、主要批发市场为中枢，以农贸市场、大中型超市为骨干，以直供直销、社区便民零售店为补充的供应网络体系。密切企业联系制度，保持一支以蔬菜、肉类、水产、豆制品、禽蛋五大类“菜篮子”重点商品为主要经营品种的骨干企业和经营大户队伍，支持开展形式多样的产销对接活动。鼓励相关行业协会组织在城市生活必需品保障供应工作中发挥积极作用。（牵头处室：调节处）

21、加强市场监测预警及应急能力建设。完善生活必需品应急管理平台和消费品市场快速反应系统，随时掌握重要生活必需商品市场运行情况，及时获取市场异常波动信息。落实猪肉等重点商品应急储备制度，定期修订完善《杭州市区生活必需品市场供应突发事件应急预案》，确保各种特殊条件下的民生商品市场应急供应。（牵头处室：调节处）

22、大力加强再生资源回收体系建设。全市回收网点增加到800个, 编制分拣中心专项规划；深化行业转型升级，推进“互联网+再生资源”回收模式；培育一批示范回收企业和回收网点；启动大江东报废汽车拆解园区建设。（牵头处室：特种行业处）

23、全力推进“最多跑一次”改革工作。落实行政审批制度改革“两集中、两单位”任务；把跑改工作作为重要政治任务和主要工作，以提升系统化、规范化水平为重点，牵头抓好省市“跑改”各项任务的落实到位，树立我委在服务窗口的良好形象。（牵头处室：开发区处）

24、全面加强事中事后监管。大力推行“双随机、一公开”监管，进一步理顺日常监督管理与行政执法之间的关系，加强商务领域执法力量建设，深入推进全市商务行政执法综合体制改革；强化单用途商业预付卡管理发卡行为管理，建立健全协作管理体制机制。推进信用制度建设，构建以大数据为基础的商务诚信体系，落实商务领域信用黑（红）名单认定、发布、退出机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒机制。（牵头处室：市场秩序处）

25、建立健全“双打”牵头工作机制。进一步建立健全全市“双打”工作机制，牵头协调各成员单位深入开展打击各类侵权假冒专项行动，保持打击的高压态势，维护杭州良好的市场秩序；加快推进“两法衔接”平台对接，建立制度规范；结合杭州特点，强化互联网领域侵杈假冒行为治理，加强与长三角、珠三角和京津冀等地城市的打击侵权假行动区域合作。继续打扶结合，从源头上治理造假售假问题。（牵头处室：市场秩序处）

26、加强商务发展专项资金使用管理。贯彻落实市财政专项资金管理制度，推行零基预算，坚持整合优化、保障重点，建立项目库，落实绩效评价；调整完善商务发展专项资金政策；修订管理办法，优化切块因素和竞争性分配办法，保障地区自主权，有效推动商务发展。（牵头处室：财务处）