商报讯 腾笼换鸟，在“一带一路”沿线国家积极布局，一个又一个工业园区和物流基地从杭州落址境外；抱团出海，深入波兰土耳其埃及等新兴市场举办海外展会，让杭州商务“好声音”在全球“传唱”；天堂硅谷，杭州服务，作为“2017中国服务外包风采城市”的杭州，服务外包产业已经走在全国前列，“最具价值服务外包城市”实至名归；十年磨一剑绘就杭帮菜国际化曲线，杭州成为世界首个也是目前唯一的“世界美食名城”；线上线下，深度融合，餐饮、零售、美容、家政，人们日常消费生活中的方方面面都“触网”，就连淳安大山里的土货也插上了互联网的翅膀，一条网络零售新通途日渐发挥巨大的能量，让杭州“中国电商之都”的“金名片”更加闪亮……

回首2017年，杭州市商务委员会（杭州市粮食局）紧抓开放型经济的“牛鼻子”，强化创新驱动，带给更多人满满的获得感。

在昨天举行的全市商务工作会议上，杭州商务部门公布的2017年商务经济成绩单，更是让我们看到了商务经济释放的红利：2017年，杭州市（不含省级公司）按人民币统计进出口总额4674.3亿元，同比增长13.7%；西湖、临安、富阳、余杭、下城、滨江、经济技术开发区出口增速在10%以上；社会消费品零售总额增幅与社零总额在全国15个副省级城市中分别位列第三和第五；网络零售额总量继续稳居全省首位；跨境电商交易额96.36亿美元，同比增长22.5%。

以理念之水导引发展之渠。立足现实方位，擘画未来蓝图。接下去怎样“撸袖干”，如何满足人们日益增长的美好生活需要，杭州市商务委员会（杭州市粮食局）已经把想做的、能做的、要做的事项，列成一张长长的任务清单。从中，你读懂了商务经济的“含金量”了吗？

1.开拓大市场

加强外贸主体培育。落实省对外贸易主体培育行动计划，完成“万企贸易成长计划”和“外贸小微企业成长三年行动计划”。

做大做强进出口服务平台体系。大力推进“五个一”平台建设，即“一路接单、一站供货、一键品控、一网融资、一线维权”为外贸企业提供全产业链服务：“一路接单”，在“一带一路”沿线国家打造波兰等八个海外展会。“一站供货”，与中国机电进出口商会在杭州共同打造中国机电产品（五金工具）出口品牌展示中心。“一键品控”，打造“贸点点”出口质量控制服务平台，降低外贸企业产品质量监控风险和经营成本。“一网融资”，打造“付税宝”金融服务平台，扩大进口融资服务区域，尝试逐步开展出口融资服务，降低企业融资成本。“一线维权”，打造“拾贝网”知识产权服务平台，利用移动互联网技术，提供知识产权咨询及维权、线上办理商标、品牌建设、市场分析等方面的专业服务。

深化服务贸易创新发展试点。实施服务贸易强市工程，积极培育服务贸易市场主体，推进服务贸易引资引智，打造服务贸易公共服务平台，完善服务贸易统计监测体系，扩大服务贸易规模，优化服务贸易结构。

推进国家级服务外包示范城市建设。努力实现外包产业从成本竞争向价值竞争转型升级，推进杭州建设“最具价值服务外包城市”，发挥在全省服务外包中的龙头和引领作用。

创新对外投资方式。加强杭州与“一带一路”沿线国家的产能合作。加快境外经贸合作区布局，尤其是在科技研发型合作区建设上寻求突破，积极推进杭州在美国硅谷的创新资源整合，努力建成中国第一个科技研发型境外合作区。与浙江省境外投资企业服务联盟战略合作，为我市跨国公司提供专业培训和服务。

健全境外投资合作风险防范机制。牵头组织制定出台杭州版的处置境外经贸类纠纷和突发事件管理办法。

积极推进国际产业合作园创建。组织各开发区积极申报省级国际产业合作园，积极争取开展市级国际产业合作园创建。

2.发展大商贸

建立消费促进机制。全面加强促进消费工作的组织领导和综合协调，全力抓好相关服务消费的促进工作。加大研究和制定消费促进工作政策，建立促进消费长效工作机制。简化促销活动等事项的审批流程。

建立新的消费增长点培育机制。打造城乡消费网络体系建设，进一步挖掘农村消费市场潜力。大力培育新热点消费，进一步挖掘消费潜力。精心组织杭州休闲购物节等阶段性的商贸促销活动。

助推线下商业智慧升级。加强与阿里巴巴的战略合作，引导实体零售企业逐步提高信息化水平，将线下物流、服务、体验等优势与线上商流、资金流、信息流融合，拓展智能化、网络化的全渠道布局，推动商圈、街区转型升级，促进“互联网+服务业”发展。

推动电商服务产业发展。推进市电子商务公共服务中心建设。推动电商产业集聚，支持区、县（市）建设电子商务产业园、电子商务楼宇、创业园和孵化园、电商特色小镇等，提升产业集聚度。开展各层级的示范创建工作，组织企业申报国家、省级电子商务示范工程，做好市本级电子商务示范创建工程，发挥示范引领效应。

实施杭州餐饮业“拓市场、促发展”行动。推动“世界美食名城”建设向纵深发展。组织杭州美食文化港澳行活动和国内外美食文化交流活动，深度挖掘杭帮菜东方传统文化内涵。力促餐饮行业发展，实施杭帮菜LOGO挂牌行动，推进“三名”工程，组织“世界美食名城”杯餐饮风云人物评选活动，举办“世界美食名城”国际创新菜大赛，办好办精第十九届中国（杭州）美食节。

创新老字号发展模式。建立杭州市域内老字号企业的档案信息库。鼓励老字号企业线上线下融合发展，拓展体验式、服务式消费，支持老字号入驻第三方平台，在淘宝网特色馆等网络老字号专区上增加杭州老字号企业数量。

建设家政服务诚信经营平台。筹建“政府主导、行业自律、企业入驻、诚信经营”的家政服务机构信用档案和家政服务员身份、技能、健康、诚信评价、消费者评价等档案的“杭州家政服务诚信经营”网页、手机APP端。通过平台规范家政企业管理，提供消费者与服务人员的“订单”式消费便利，发布家政服务行业相关政策、资讯等。

3.做实大保障

推进国际化商业特色街区建设。积极推进延安路整体景观提升、境外旅客购物离境退税试点、与国际知名商业街交流合作等工作，加快延安路商业街的打造和武林、湖滨、吴山三大商圈融合的进程，全力推进商业特色街的国际化建设工作。

加快推进全市批发零售业改造提升。鼓励全市批发零售企业积极探索和运用互联网、智慧化新平台、新技术、新手段，开展改造提升、转型升级。继续开展商品专业市场“互联网+”转型升级试点、智慧商圈试点和现代特色商贸镇建设，积极推广移动支付进市场、进商超、进街区，打造移动支付城市。

建立健全商业网点监测机制。及时掌握和发布全市商业网点发展状况，完善城镇商贸配套，提升商贸品牌效应，营造高品质购物环境。

深化全国物流标准化试点。提升城市物流配送效率，在商贸流通领域内开展标准托盘和周转筐（箱）的循环试点，组建区域联盟，建立区域覆盖的循环共用体系，开展托盘（周转箱）租赁服务。

提升农产品流通和农村流通能级。全面推进第三次农贸市场改造提升，改善市场环境，促进品牌建设和经营转型。加强农产品现代供应链建设，提高现代农产品冷链流通标准化水平。加强县市农村流通网络建设，完善商贸流通网络布局。

加强供应体系及供应能力建设。完善以农副产品物流中心、主要批发市场为中枢，以农贸市场、大中型超市为骨干，以直供直销、社区便民零售店为补充的供应网络体系。密切企业联系制度，保持一支以蔬菜、肉类、水产、豆制品、禽蛋五大类“菜篮子”重点商品为主要经营品种的骨干企业和经营大户队伍，支持开展形式多样的产销对接活动。

加强市场监测预警及应急能力建设。完善生活必需品应急管理平台和消费品市场快速反应系统，及时获取市场异常波动信息。落实猪肉等重点商品应急储备制度，定期修订完善《杭州市区生活必需品市场供应突发事件应急预案》，确保各种特殊条件下的民生商品市场应急供应。

大力加强再生资源回收体系建设。全市回收网点增加到800个，编制分拣中心专项规划；深化行业转型升级，推进“互联网+再生资源”回收模式；培育一批示范回收企业和回收网点；启动大江东报废汽车拆解园区建设。

全力推进“最多跑一次”改革工作。落实行政审批制度改革“两集中、两单位”任务；把跑改工作作为重要政治任务和主要工作，以提升系统化、规范化水平为重点，牵头抓好省市“跑改”各项任务的落实到位，树立市商务委在服务窗口的良好形象。

全面加强事中事后监管。深入推进全市商务行政执法综合体制改革；强化单用途商业预付卡管理发卡行为管理。构建以大数据为基础的商务诚信体系，落实商务领域信用黑（红）名单认定、发布、退出机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒机制。

建立健全“双打”牵头工作机制。牵头协调各成员单位深入开展打击各类侵权假冒专项行动；加快推进“两法衔接”平台对接，建立制度规范；结合杭州特点，强化互联网领域侵权假冒行为治理，加强与长三角、珠三角和京津冀等地城市的打击侵权假冒行动区域合作。